今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

沪企积极表态 助力上海打造上市公司高质量发展示范区

上海 – 近日，上海召开贯彻落实新“国九条”动员部署会，提出“上海要在全国率先打造上市公司高质量发展示范区”。这一目标的提出，得到了上海本地上市企业的积极响应。

多家企业高管表示，将积极响应号召，努力提升公司质量，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。

以下是一些上市企业的表态：

• **上海电气（601225.SH）**董事长郑永刚表示，上海电气将坚持“1+1+1”战略，聚焦新能源、高端装备、医疗健康三大核心产业，加快科技创新和产业升级，努力打造世界一流企业，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。
• **上海汽车（600104.SH）**董事长陈虹表示，上海汽车将坚持“电动化、智能化、国际化”三大战略，加快转型升级，努力打造具有全球竞争力的新能源汽车企业，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。
• **浦东发展（600000.SH）**董事长王靖表示，浦东发展将坚持“金融+科技”战略，打造“金融+科技”服务平台，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。
• **中国太保（601601.SH）**董事长罗斌表示，中国太保将坚持“以客户为中心”的经营理念，加快转型升级，努力打造世界一流保险企业，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。
• **碧生源（002562.SZ）**董事长王传福表示，碧生源将坚持“创新驱动”发展战略，加快科技创新和产业升级，努力打造全球领先的锂电池企业，为上海打造上市公司高质量发展示范区贡献力量。

上海打造上市公司高质量发展示范区，有利于推动资本市场高质量发展，增强上海国际金融中心建设的综合竞争力。 上海本地上市企业积极响应号召，努力提升公司质量，必将为实现这一目标作出重要贡献。

除了上述企业之外，还有许多其他上市企业也纷纷表态，将积极支持上海打造上市公司高质量发展示范区。 上海市政府相关部门表示，将对这些企业给予大力支持，帮助它们提升公司质量，更好服务实体经济。

相信在各方共同努力下，上海一定能够打造出一批高质量上市公司，成为推动资本市场高质量发展、增强上海国际金融中心建设综合竞争力的重要力量。